|
Prenzlauer Berg
Prenzlauer Berg - la più grande area di risanamento d'Europa:
in sei aree di risanamento prese in esame, con una superficie totale di
225 ha, vivono 75.000 persone in 38.000 appartamenti. Nel compatto quartiere
storico, in gran parte risparmiato dalla guerra e trascurato per 40 anni
dalla politica edilizia della RDT, è rimasta conservata una fetta
di città di grande valore storico e architettonico che, per le sue
dimensioni, rappresenta una sfida per la politica e la progettazione.
Gli interventi di rinnovo necessari, da eseguire nei prossimi 15-20
anni, sono moltissimi: gran parte degli edifici d'abitazione, ambienti
di lavoro, scuole e asili, necessita di notevoli interventi di ammodernamento
e di ripristino. Come conseguenza di un'annosa incuria, mancano impianti
pubblici come aree verdi e parchi giochi vicini alle abitazioni.
Dalla caduta del Muro, la progettazione urbanistica a Berlino si trova
davanti a una serie di problemi, la cui entità e natura sono nuove
per Berlino:
-
ampliamento e trasformazione di Berlino in capitale tedesca
-
trasformazione delle estese aree in cui si trovano edifici d'abitazione
realizzati con elementi prefabbricati in attraenti quartieri residenziali
-
costruzione di nuove aree residenziali incluse le necessarie infrastrutture
sociali
-
fondamentale rinnovo e ammodernamento di vaste aree con vecchi edifici
storici
Rinnovo della città a Berlino
Dal 1993 a Berlino sono state previste 22 aree di risanamento con pressappoco
82.000 appartamenti. Perciò nei prossimi 15-20 anni saranno raggiunte
migliori condizioni abitative e lavorative per circa 150.000 abitanti.
Scopo del risanamento è il cauto rinnovo, adeguato alle esigenze
delle persone che vivono e lavorano nell'area. In ciò hanno carattere
prioritario la conservazione di strutture urbanistiche esistenti, l'accettabilità
sociale degli interventi previsti, la partecipazione degli interessati
e il rispetto di approcci ecologici.
Aree di risanamento nel distretto
di Prenzlauer Berg
Dal settembre del 1993, cinque delle sei aree originariamente prese in
esame sono state ufficialmente dichiarate aree di risanamento: Helmholtzplatz,
Kollwitzplatz, Teutoburger Platz Winsstraße e Bötzowstraße.
Lo scopo del risanamento della città è di conservare e
sviluppare il vivo carattere urbano di queste aree in cui coesistono edifici
residenziali, piccole imprese e cultura. lì semplice rinnovo delle
infrastrutture sociali, che deve essere finanziato principalmente dalla
mano pubblica, richiederà notevoli sforzi. Il finanziamento dell'ammodernamento
di vecchi edifici non può essere realizzato solamente con risorse
pubbliche, è necessario che il rinnovo venga finanziato autonomamente.
A tal fine si devono trovare nuovi e non convenzionali modelli di soluzione,
al cui sviluppo la S.T.E.R.N., in qualità di società incaricata
del risanamento nel distretto di Prenzlauer Berg, partecipa in maniera
rilevante.
S.T.E.R.N. come società incaricata
del risanamento
Nelle sei aree di risanamento in esame nel distretto di Prenzlauer Berg
la S.T.E.R.N. è impegnata in qualità di società incaricata
del risanamento.
Nei suoi compiti rientrano:
-
consulenza ai proprietari in merito alle finalità del risanamento
e a programmi pubblici di sovvenzione
-
informazione e sostegno delle rappresentanze degli interessati
-
sviluppo e realizzazione di progetti e di strategie di rinnovo socialmente
accettabili
-
collaborazione alla stesura di piani regolatori particolareggiati
-
parere in merito a idee progettuali
Ammodernamento e ripristino finanziati da
privati
Per raggiungere un rapido rinnovo dell'area sono necessari anche interventi
finanziati autonomamente senza sovvenzioni pubbliche e questi devono ugualmente
attenersi al principio del cauto rinnovo della città, orientato
verso le esigenze e le possibilità degli inquilini. Nell'ambito
della progressiva stesura delle finalità del risanamento, l'Ufficio
Distrettuale aveva perciò fissato tetti massimi per l'affitto, allo
scopo di evitare l'allontanamento degli inquilini per via di affitti troppo
cari.
Affitti socialmente accessibili possono essere ottenuti anche nei seguenti
modi:
-
abbassamento dei costi grazie a un'intensa consulenza su metodi di costruzione
più convenienti economicamente
-
rinnovo graduale tramite la temporanea rinuncia a interventi di non immediata
urgenza
-
parziale e temporanea rinuncia a ripartire le spese sull’affitto
-
ricorso a programmi si sovvenzioni
Inquilini come investitori
Si doveva utilizzare la disponibilità all'iniziativa personale e
accordare agli inquilini il diritto di ammodernare, poiché questa
è la forma più economica e socialmente accessibile per l'ammodernamento
di spazi abitativi. Le seguenti misure possono contribuire a garantire
un cauto e più effettivo processo di risanamento:
-
esplicito riferimento all'inscindibilità delle finalità costruttive
e sociali nella legge urbanistica speciale, analogamente al par. 172 del
codice edilizio (salvaguardia dell'ambiente sociale)
-
introduzione di un "diritto di ammodernamento" spettante agli inquilini
Infrastrutture sociali
La tutela e l'ampliamento delle infrastrutture sociali è fondamentale
per la stabilizzazione proprio delle aree cittadine densamente edificate
che devono essere rinnovate. Per via della difficile situazione del bilancio
di Berlino e a causa delle elevate richieste, si può solo prevedere
che l'ampliamento e la nuova costruzione di infrastrutture sociali avvengano
con grandi ritardi.
-
Sovvenzione di progetti modello che prevedano misure a favore dell'occupazione
e della formazione professionale
Ecologia
La situazione ambientale nel distretto di Prenzlauer Berg è caratterizzata
da gravi carenze e da un forte inquinamento. Possono essere utili progetti-modello
e incentivazioni dell'iniziativa
personale:
-
incentivazione all'uso di tecnologie alternative (p. es. centrali di riscaldamento
per isolati) nella trasformazione degli impianti di riscaldamento
-
introduzione di un programma immediato, detto "dei cento cortili", per
il sostegno della disponibilità degli inquilini all'iniziativa personale
-
programmi immediati per la graduale trasformazione di strade e piazze con
la partecipazione di sponsor e per il sostegno delle iniziative degli inquilini
Monika Schröder
S.T.E.R.N.
|